Las casetas del populoso mercado Mutualista en Santa Cruz comenzaron a quemarse la noche de ayer domingo, justamente al día siguiente de que los gremialistas anunciaron que no acatarán el anunciado paro de 48 horas decidido por la Gobernación y el Comité Cívico cruceños, a la cabeza de otras instituciones totalmente controladas por la derecha, como la Universidad Gabriel René Moreno. Aunque se desconocen las causas que originaron este desastre, llamó enormemente la atención que los pocos hidrantes de la zona no tenían agua, por lo que el fuego que inició en algunos puestos pudo extenderse rápidamente. Vanos fueron los esfuerzos de los comerciantes, que trataron de recuperar la mercadería que tenían en sus kioscos, arriesgando sus vidas. Con la llegada de los bomberos y colaboración de los mismos comerciantes se combatió el siniestro; luego, cuando arribó al lugar Luis Fernando Camacho, fue recibido con mucha hostilidad porque varios comerciantes abiertamente lo acusaron de estar detrás...
Por:
Christian Ayrton Velasco Rojas
Para poder conocer mejor el conflicto
gremial que está paralizando la ciudad por más de 2 semanas, es necesario
conocer los antecedentes del mismo, para establecer la responsabilidad y a
partir de cuándo se empieza a generar este movimiento.
El año 1994, la Alcaldesa Mónica Medina
de Palenque promulgó la Ordenanza Municipal N° 101/94 HAM – HCM 102/94 de 21 de
septiembre de 1994, que establece la inamovilidad de puestos de venta
de gremiales, mientras se elaboran reglamentaciones acordes a políticas de
desarrollo municipal. Además, indica que están prohibidos nuevos
asentamientos gremiales en las calles.
En consecución, el año 2001, Cristina
Corrales y Juan del Granado, como Presidenta del Concejo Municipal y Alcalde
respectivamente, promulgan la OM N° 308/2001 HAM – HCM 291/2001 que aprueba el
Reglamento para la Aplicación del Pago Único Municipal (PATENTE)
teniendo como objetivo reglamentar las recaudaciones, simplificar
procedimientos administrativos, optimizar el sistema, contribuir a la
aplicación de la OM N° 101/94 HAM – HCM 102/94 y proporcionar información del
uso de espacios públicos.
El año 2014, el Alcalde Luis Revilla
comenzó con esta iniciativa de “CARNETIZACIÓN” al sector
gremial, generando un escenario similar al de ahora; con marchas, bloqueos y
protestas en puertas de la alcaldía. Solo que en ese entonces, a iniciativa del
entonces Presidente del Concejo Municipal de La Paz, Omar Rocha se aprueba y
promulga la OM N° 509/2014 de 12 de marzo de 2015 que INSTRUYE la
suspensión del proceso de carnetización iniciado por la Dirección de
mercados del GAMLP, además ratifica la vigencia de la Patente (Pago Único
Municipal) como único documento que acredita la legalidad de los comerciantes.
Esta norma también instruye que los comerciantes gremiales deben portar o
exhibir la patente en un lugar visible, OBLIGATORIAMENTE. A esta OM acompaña la
aprobación y promulgación de la Ley Municipal Autonómica N° 078 que eleva de
rango a Ley la OM N° 101/94 HAM – HCM 102/94.
Tomando conocimiento de estos
antecedentes, el año 2016 en el segundo periodo de Luis Revilla como Alcalde,
en una especie de “capricho”, se aprueba la irresponsable OM N° 442/2016 de 27
de octubre de 2016, que abroga la OM N° 509/2014, instruyendo al Ejecutivo
Municipal retomar el proceso de carnetización, provocando y poniendo
en emergencia al sector gremial.
Ya en 2017, se aprobó el Decreto
Municipal N° 019/2017 de 04 de agosto de 2017, modificado por el Decreto
Municipal N° 021/2017 de 16 de agosto de 2017, mediante los cuales el GAMLP
aprueba el Reglamento de registro electrónico voluntario de identificación de
comerciantes en vías públicas legalmente autorizados, el cual detona este
conflicto.
Podemos evidenciar que el tema “Gremial”
no es algo nuevo, más bien, evidencia que se ha tratado de ordenar el sector
desde hace muchos años para controlar su crecimiento y garantizar la
tributación de este sector al municipio. Lo que queda claro, es que desde el
año 1994 la Alcaldía de La Paz no ha podido controlar el crecimiento desmedido
de gremiales en La Paz, por falta de capacidad, y tampoco lo ha logrado el
Movimiento Sin Miedo, hoy Sol.bo que estando 20 años en la Alcaldía de La Paz
ha sumado el factor político, proporcionando patentes a sus sectores afines;
teniendo como resultado el crecimiento de tres mil (3.000) gremiales en 1994 a
más de treinta mil (30.000) el día de hoy.
También, podemos ver que este
proceso de carnetización es innecesario, porque el GAMLP ya cuenta con las
bases de datos suficientes, como el Sistema Georeferenciado de Actividades
Económicas, el Número Único de Identificación Gremial, además de la Patente,
que contiene todos los datos personales y otros del dueño, significando también
un gasto de recursos económicos insulso para una ciudad que carece de atención
a problemas estructurales como por ejemplo el bacheo y mantenimiento de calles
y avenidas.
Hay que reconocer que en nuestra ciudad
existe un malestar generalizado de los sectores sociales y vecinales contra la
gestión municipal, que provoca estos conflictos debido al pésimo e
irresponsable manejo de la normativa y el proceso de elaboración de las mismas,
teniendo leyes promulgadas que a los días tienen que ser modificadas o
derogadas.
La Paz urge mayor responsabilidad en
la elaboración de normativa municipal y sobre todo, responsabilidad en la
Gestión del Alcalde; la soberbia e imposición solo generan un escenario
permanente de conflictos sociales que cada vez se hacen más fuertes,
paralizando la actividad de casi un millón de habitantes.
y Twitter: @escuelanfp
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