Las casetas del populoso mercado Mutualista en Santa Cruz comenzaron a quemarse la noche de ayer domingo, justamente al día siguiente de que los gremialistas anunciaron que no acatarán el anunciado paro de 48 horas decidido por la Gobernación y el Comité Cívico cruceños, a la cabeza de otras instituciones totalmente controladas por la derecha, como la Universidad Gabriel René Moreno. Aunque se desconocen las causas que originaron este desastre, llamó enormemente la atención que los pocos hidrantes de la zona no tenían agua, por lo que el fuego que inició en algunos puestos pudo extenderse rápidamente. Vanos fueron los esfuerzos de los comerciantes, que trataron de recuperar la mercadería que tenían en sus kioscos, arriesgando sus vidas. Con la llegada de los bomberos y colaboración de los mismos comerciantes se combatió el siniestro; luego, cuando arribó al lugar Luis Fernando Camacho, fue recibido con mucha hostilidad porque varios comerciantes abiertamente lo acusaron de estar detrás...
Por: Gerardo Clavijo
En la compleja
estructuración de una organización social que alberga diversas actividades
relacionadas al comercio se configura una sola demanda que los unifica y es la
actualización, o adecuación a nuestros tiempos, del Código de Comercio.
Fortalezas y debilidades del gremialismo
Los gremiales, en sus diferentes federaciones,
agrupan a personas de la misma actividad económica, en nuestro caso el
comercio, la distribución de bienes de consumo, están regidos por leyes, estatutos especiales y distintas ordenanzas
municipales.
Son tan diversas
las actividades que desarrollan en el marco del comercio que es muy difícil
aunar intereses porque desde un comerciante de baratijas hasta otros de
significativos capitales son parte y pertenecen al sector de gremiales.
La decisión de
crear leyes y políticas públicas para los sectores más empobrecidos de este
sector se obstaculiza por la fina línea que separa al comerciante acumulador de
riqueza con la población que adoptó este trabajo como medio de subsistencia.
Pero no se trata
de una fina línea que no se pueda identificar, es una deformada representación
organizativa que, lamentablemente, es detentada por los más grandes
comerciantes que asumen la representación de los pequeños comerciantes.
Usurpando sus reivindicaciones y transformándolas en beneficios para los
mayoristas, grandes acumuladores de riqueza encubierta en la actividad
gremial.
No es comparable
la actividad de los comerciantes que sufren los embates de los alcaldes de las
principales ciudades que aplican, con el justificativo de regulación de la
actividad gremial, las leyes municipales (Ley de la calzada; Ley de regulación
de ventas públicas, entre otras) para evitar asentamientos de gremiales sobre
bienes de dominio público.
Estas medidas que
son aprobadas por las alcaldías en ejercicio de la autonomía municipal, deberán
considerar y respetar el derecho al trabajo que está consagrado en la
Constitución Política del Estado.
Posición del Gobierno
El Gobierno
Nacional, en el último acuerdo firmado con el sector, ha comprometido activar
recursos de inconstitucionalidad en caso de que se vulnere el derecho al
trabajo.
Es además
importante resaltar la decisión del Gobierno sobre la necesidad de tomar medidas de protección para
evitar abusos y excesos que se estuvieran cometiendo por funcionarios del
servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y de la Aduana Nacional, comprometiéndose
a tomar inmediatamente las prevenciones necesarias para frenar esas conductas.
Otra demanda de
los trabajadores gremiales es que cesen los castigos por la acumulación de
deudas tributarias debido a la aplicación mecánica de una fórmula de
cálculo, prevista en el Código
Tributario.
Así, una
representación genuina del sector hizo que el Gobierno nacional se comprometa a
la modificación de dicha fórmula para disminuir las faltas mediante la presentación
de un proyecto de ley específico. El Ministerio de Economía y Finanzas
trabajará el proyecto de ley e informará al sector gremial del mismo,
remitiéndolo posteriormente a la Asamblea Legislativa Plurinacional a través de
los legisladores nacionales del sector gremialista, en un plazo de 15 días
hábiles.
A fin de evitar la
depauperación de tan importante sector de trabajadores se garantiza la plena
vigencia del Régimen Tributario Simplificado, posibilitando evaluar el
incremento del rango de capital para este sector, tomando en cuenta el número
de contribuyentes y la cuota bimensual aplicable al sector. Estos montos se
establecerán en función de un estudio técnico a ser trabajado de manera
conjunta entre el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y el sector
gremial que tomará en cuenta las
particularidades de cada departamento y será hecho en coordinación con los
ejecutivos departamentales. Este estudio será presentado en un plazo de 3
meses.
Triunfos gremiales
Asimismo, esta
delegación de trabajadores ha logrado que el Servicio de Impuestos Nacionales se
comprometa a simplificar los trámites para el pago de impuestos y la
inscripción en el lugar de trabajo de los gremialistas, para ello se debe aprobar
una normativa específica sobre este aspecto.
Pero el alcance
del acuerdo va mucho más allá en tanto logra que el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas estudiará y presentará los resultados en una nueva reunión
sobre la conformación de un fondo de financiamiento al sector gremial,
denominado “Plataforma Gremial”, que se encuentre vinculado al cumplimiento
impositivo por parte de sus afiliados, presentándose al sector alternativas
para la conformación de una Entidad Financiera Gremial denominada “Banco del
Gremial”, sugiriendo las figuras de cooperativas abiertas, cooperativas
cerradas y entidades financieras comunales.
Han logrado que el
Ministerio se comprometa a colaborar activamente en todo los pasos que se
necesitan para la construcción de la entidad que el sector vea por conveniente
para la atención de la necesidades de sus afiliados. Ahora la decisión sobre
la construcción de esta entidad financiera queda en manos del sector gremial.
Igualmente se
acordó que el Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros se haga
presente en todos los departamentos del país a fin de informar sobre los
beneficios que ofrece el sistema de jubilación a los trabajadores gremiales, de
tal manera que conozcan los montos a aportar, dos años mínimos necesarios para
acceder a la jubilación y ejemplos de
montos a percibir en función a los aportes para el sector gremialista, que será
puesto en conocimiento de los dirigentes del sector.
También, y como
otro gran avance, se establece que los gremialistas sean incorporados dentro el
Sistema Único de Salud, accediendo según la normativa vigente a las atenciones
médicas del sector de salud público, para lo que se aprobará una ley que el
sector apoyará a nivel nacional, quedando establecido que se garantizarán los
aportes que los trabajadores asalariados efectuarán mensualmente al seguro de
corto plazo.
Por último, en
cronogramas mensuales, brigadas Mi Salud atenderán al sector gremial, según la
presencia del proyecto en los diferentes municipios de Bolivia, las que serán
acompañadas por buses odontológicos.
Grandes avances en
un encuentro de diálogo que muestra los frutos que se consiguen cuando no
intervienen los grandes comerciantes que se escudan dentro las reivindicaciones
de los más pequeños para arrancarle al gobiernos sólo beneficios que gozaron
durante muchos años de acumulación de riqueza.
Ex dirigente del
PS-1.
Publicado en La Época
y Twitter: @escuelanfp
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